ADR 2011 - ACUERDO EUROPEO SOBRE TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS POR CARRETERA


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ADR 2011



ADR 2011 organizado con índice de contenidos

Fuente: TraficoADR





ENMIENDAS AL ADR 2009 (ADR 2011)



Documentación de las Jornadas ADR 2011 del Ministerio de Fomento (noviembre 2010):


Avance ADR 2011 - Español Fuente: Ministerio de Fomento


Resumen de modificadiones ADR 2011 - Español Fuente: Ministerio de Fomento


Jornada ADR 2011 en Paterna, Valencia (17 de noviembre de 2010)


RESUMEN DE LAS PRINCIPALES MODIFICACIONES AL ADR, QUE ENTRARÁN EN VIGOR EL 1 DE ENERO DE 2011


Fecha de entrada en vigor: 01/01/2011

ANEJO A DISPOSICIONES GENERALES Y DISPOSICIONES RELATIVAS A LAS MATERIAS Y OBJETOS PELIGROSOS

ANEJO B DISPOSICIONES RELATIVAS AL MATERIAL DE TRANSPORTE Y AL TRANSPORTE

NOTA 1: ESTE DOCUMENTO HA SIDO COMPLEMENTADO POR D. ENRIQUE SANCHEZ, D. RAÚL MORENO Y Dª. VANESSA LOZANO

NOTA 2: El presente texto solamente es un resumen de las principales modificaciones del ADR
2011, en ningún momento se puede considerar como texto legal ni contiene la totalidad de las modificaciones

PARTE 1.


Capítulo 1.1. Campo de aplicación.

1.1.3.2.- Se excluye de las exenciones totales a los aerosoles cuando contengan materias alimenticias.
Se incluyen dos nuevas excepciones totales:
- El gas contenido en los balones deportivos.
- El gas contenido en las bombillas eléctricas bien embaladas.

Capítulo 1.2. Definiciones

1.2.1.- Se modifican las siguientes definiciones:

- Cartuchos de gas: Se incluye en la definición de "Recipientes pequeños que contienen gas".

- Cargador: Empresa que carga mercancías peligrosas embaladas, pequeños contendores o cisternas móviles en o sobre un vehículo o en un contenedor y la que carga un contenedor, un contenedor para granel, CGEM, cisterna o cisterna móvil sobre un vehículo.

- Recipientes pequeños que contienen gas (Cartuchos de gas): Recipiente no recargable, según
6.2.6, que contiene un gas o mezclas de gases, puede tener una válvula.

- Solicitante: Se amplía esta definición a los controles intermedios, además de los periódicos y excepcionales.

Se añaden las siguientes definiciones nuevas:

- A través de o dentro de un país (territorio): Aplicable a los transportes de la clase 7, sin escala en el país de que se trate y excluyendo el sobrevuelo.

- Descargador: Empresa que retira un contenedor, un contenedor para granel, un contenedor cisterna, un CGEM o cisterna móvil de un vehículo o que descarga mercancías embaladas, pequeños contenedores o cisternas móviles, de un contenedor o de un vehículo. También incluye el vaciado de mercancías a granel o de cisternas.

- Dispositivo de almacenamiento de hidruro metálico. Se incorpora en la definición de Recipiente a Presión, se utiliza para contener hidrógeno en forma de hidruro metálico y se incluye en la Instrucción de embalaje P205 y en las Secciones 6.2.1 y 6.2.2 (recipientes a presión "UN").

- Gran embalaje reutilizado: Destinado a ser rellenado, una vez se compruebe que no existen defectos. Se utilizan en la cadena de distribución con un solo expedidor.

- Gran embalaje reconstruido: Solo afecta a los metálicos o de plástico rígido.

- Medio de transporte: Los vehículos de carretera y los vagones ferroviarios.

- Motor de pilas de combustible: Dispositivo utilizado para accionar aparatos que utiliza una
"pila de combustible", incluyendo todos los accesorios necesarios para realizar su función.

- Pila de combustible: Dispositivo electroquímico que convierte la energía química en energía eléctrica, calor y producción de reacción.

- Recipiente criogénico abierto: Recipiente aislado térmicamente para el transporte de gas licuado refrigerado, mantenido a presión atmosférica para ventilación continua del gas licuado refrigerado.

- Unidad de carga de transporte: Todo vehículo, contenedor, contenedor cisterna, cisterna móvil o CGEM.
Solo se aplica para la disposición especial 302 y para las unidades fumigadas, Capítulo 5.5

Capítulo 1.3. Formación.

1.3.1.- Se ha modificado el concepto de "deben recibir una formación "por "deben ser formados". Igualmente prohíbe el trabajo del personal sin recibir la formación adecuada. En caso contrario permite la actividad con la supervisión y vigilancia de una persona formada.

1.3.2.4.- Se obliga a que la formación sea completada con cursos de reciclaje periódicos.

Capítulo 1.4. Obligaciones.

1.4.2.2.1 b)._ Clarifica que el expedidor es el obligado a facilitar toda la información prescrita en el ADR, en concreto la documentación, y asigna la obligación que esta se encuentre a bordo del vehículo antes de iniciarse el transporte. Igualmente se hace referencia al tratamiento electrónico de la documentación.

1.4.2.3.- Se eliminan, entre las obligaciones del destinatario, las referentes a efectuar la limpieza, descontaminación y el control de la retirada de la señalización en los vehículos y contenedores.

1.4.3.7.- Se incluyen las obligaciones de la nueva figura creada: Descargador, incluyéndose en esta figura tanto el descargador, propiamente dicho, como el que efectúa la operación de vaciado de un recipiente.

Estas obligaciones son las siguientes:

- Asegurarse que las mercancías a descargar coinciden, tanto en el documento de transporte, como con las informaciones que se encuentren sobre los bultos, contenedores, cisternas, MEMU, CGEM o vehículos.

- Verificar, antes y durante la descarga, si los recipientes han sido dañados en un grado que implique peligro. En ese caso no se procederá a la descarga sin haber tomado las medidas apropiadas.

- Respetar todas las disposiciones correspondientes a la descarga.

- Asegurar que la limpieza o descontaminación, en caso de necesidad, se han realizado

- Asegurar que se retira la señalización, en caso de no ser necesaria.

- Después de la descarga de una cisterna o contenedor:
- Retirar todo residuo que pueda estar adherido a los recipientes.
- Comprobar los cierres.

Como en las otras figuras estas obligaciones, si el descargador solicita los servicios de otros participantes (limpiador, estación de descontaminación, etc.), deberá tomar las medidas apropiadas para asegurar que las disposiciones del ADR se han cumplido.

Capitulo 1.6. Medidas transitorias.

1.6.1.1.- Se establece como medida transitoria general la posibilidad de efectuar los transportes, según ADR 2009, hasta el 30 de junio de 2011.

1.6.1.2.- (Suprimida) A partir del 1 de enero de 2011 no se podrán utilizar las etiquetas de peligro antiguas de los modelos: 7A, 7B, 7C, 7D, 7E ó 5.2.

1.6.1.12.- (Suprimida) A partir del 1 de enero se hace obligatorio las restricciones al paso por túneles.

1.6.1.13.- (Suprimida) A partir del 1 de enero todos los paneles naranja, números y letras y placas etiquetas se encontrarán fijadas, en su posición, sea cual sea la orientación del vehículo.

1.6.1.17.- (Suprimida) A partir del 1 de enero todas las materias consideradas como contaminantes del medio ambiente, distintas a las UN 3077 y UN 3082, deberán estar marcadas con la marca de contaminante.





1.6.1.18.- (Suprimida) A partir del 1 de enero deberán señalizarse los transportes en régimen de LQ
con la señalización "LTD QTY" o con la nueva expuesta mas adelante en el Capítulo 3.4.

1.6.1.19.- Se podrán aplicar los criterios de clasificación de las materias peligrosas para el medio ambiente, según ADR 2009, hasta el 31 de diciembre de 2013.

1.6.1.20.- La nueva señalización de las LQ podrá no aplicarse hasta el 30 de junio de 2015. Se permite la nueva señalización a partir del 1 de enero de 2011. Hasta la fecha del 30 de junio de 2015 se podrán señalizar los vehículos de las dos maneras, según ADR 2009 o según ADR 2011.

En el caso de transportes de contenedores marcados según ADR 2009, el vehículo podrá ir marcado según 2011.

1.6.1.21.- Hasta el 31 de diciembre de 2012 se podrán emitir certificados del conductor según el formato actual. Los certificados vigentes podrán seguir siendo utilizados hasta su fecha de caducidad, independientemente que sobrepasen la fecha del 31 de diciembre de 2012.

1.6.1.22.- Se podrán seguir utilizando los recipientes interiores de los GRG (IBC) compuestos, fabricados antes del 1 de julio de 2011, marcados según ADR 2009.

1.6.4.12.- Los contenedores cisterna, fabricados antes del 1 de enero de 2003, según ADR anterior al 2001, que no cumplen con el ADR 2001, pueden seguir siendo utilizados a condición de que se marquen con el código correspondiente y, en su caso, con los códigos de las disposiciones especiales TC y TE.

1.6.2.- Son nuevas medidas transitorias que afectan a los recipientes a presión.

1.6.3.- Son nuevas medidas transitorias que afectan a las cisternas de distintos tipos.

1.6.4.- Son nuevas medidas transitorias que afectan a las cisternas móviles y contenedores cisterna.

1.6.5.- Son nuevas medidas transitorias que afectan a los vehículos tipo EX/III, FL y remolques. Básicamente consisten en:

- Se pueden seguir utilizando los vehículos construidos con conexiones eléctricas de acuerdo con el ADR 2009 y puestos en servicio antes del 1 de abril de 2012.

- Se pueden seguir utilizando los remolques matriculados antes del 1 de julio de 1995, con
ABS según el Reglamento ECE Nº 13 y que no responden a la categoría A.

Capítulo 1.7. Clase 7.

1.7.1.2.- Se elimina la relación de medidas que deben adoptarse para garantizar la protección frente a la radiación.

1.7.1.5.1.- Se modifican ciertas condiciones para el transporte de bultos exceptuados, entre ellas podemos destacar:

- Se eliminan los requerimientos de marcado adicional bajo ciertas condiciones.

- Se elimina el requerimiento de la carta de porte.

- Es de aplicación lo referente a las aprobaciones y notificaciones previas.

Capítulo 1.8. Controles de conformidad, periódicos y excepcionales.

1.8.6.- Se ha estructurado toda esta sección de la siguiente forma:

1.8.6.1.- Aprobación de los organismos de control

Faculta a las autoridades competentes a aprobar y supervisar a los organismos de control.

1.8.6.2.- Obligaciones operacionales de la autoridad competente, su representante o de los organismos de control aprobados por ella.

- Los controles se realizarán de manera proporcionada evitando imponer cargas inútiles.

- Las inspecciones se realizarán teniendo en cuenta el tamaño de las empresas, del sector, de su estructura, del grado de complejidad, de la tecnología y de la producción en serie.

- Se amoldarán a lo especificado en las partes 4 y 6 con respecto a los aparatos a presión transportables.

- Si se constata algún grado de incumplimiento impondrán las medidas correctoras y no emitirán certificados de conformidad.

1.8.6.3.- Obligación de información.

Los países deberán publicar los procedimientos nacionales de evaluación, la designación y lo ordenado a los organismos de control y cualquier modificación al respecto.

1.8.6.4.- Delegación de las tareas de control.

Se indica en que casos se podrán delegar, por parte de los organismos de control, algunas misiones encomendadas a ellos.

Igualmente se indica que, a pesar de la delegación, cualquier responsabilidad por incumplimiento sería del organismo de control titular de la autorización.

1.8.6.5.- Obligaciones de los organismos de control en materia de información.

Se indica que información deberán facilitar los organismos de control a las autoridades competentes.

El resto de los apartados de la sección 1.8.6 no experimentan cambios, simplemente cambian de lugar y, por consiguiente de numeración.

1.8.7.- Evaluación de la conformidad e inspecciones periódicas.

Se añaden los nuevos párrafos siguientes:

1.8.7.1.5.- Se deberán conservar, por el fabricante o peticionario y por el organismo de control, los certificados de aprobación de tipo y de conformidad, junto con la documentación técnica, durante, al menos 20 años a partir de la última fecha de fabricación del producto en cuestión.

1.8.7.1.6.- Esta documentación se remitirá, por el fabricante cuando tenga intención de cesar la fabricación, a la autoridad competente que la conservará durante el resto del plazo descrito en el punto anterior.

1.8.7.2.3.- Aprobación del modelo de tipo.

Se amplía el dominio de este apartado a las cisternas, vehículos batería y CGEM.

1.8.7.2.4.- Modifica ciertas actuaciones con respecto a la aprobación de tipo:

- Las aprobaciones de tipo tendrán una validez de 10 años como máximo. Si se produce una modificación del ADR que invalide la aprobación de tipo, el organismo que ha emitido la aprobación la retirará e informará al depositario.

- Cuando una aprobación de tipo ha expirado o ha sido retirada llevará parejo la prohibición de la fabricación de los recipientes a los que afecta. Los recipientes fabricados antes de estos supuestos podrán seguir siendo utilizados en base a las correspondientes medidas transitorias aplicables.

- Las aprobaciones de tipo podrán ser renovables en base a una revisión y una nueva evaluación de conformidad. Las renovaciones no podrán realizarse en el caso que la aprobación de tipo haya sido retirada. Las modificaciones habidas durante el periodo de validez de la aprobación de tipo no prolongan el plazo de validez.

- El organismo emisor deberá conservar la documentación generada durante todo el periodo de validez, incluidas las posibles renovaciones.

1.8.7.4.2.- Los organismos de control, además de las obligaciones que tenían, deberán verificar que la aprobación de tipo permanece válida después de las modificaciones del ADR que la puedan afectar.

1.8.7.5.2.- Las actas de los controles periódicos y pruebas de los recipientes a presión serán conservados por el solicitante hasta el próximo control periódico.

1.8.7.7.2.- Entre los documentos que debe facilitar el solicitante, para la vigilancia de la fabricación, se añade una copia del certificado de aprobación de tipo.

1.8.8.- Procedimientos de la evaluación de tipo para los cartuchos de gas.

Esta subsección es nueva, solo afecta a los cartuchos de gas, y se estructura de la siguiente manera: Se establecen dos procedimientos para efectuar la evaluación:
- Aplicar lo establecido para los recipientes a presión distintos de los recipientes a presión UN
(sección 1.8.7).
- Aplicar el procedimiento que se describe en 1.8.8.1 a 1.8.8.7.

1.8.8.1.- Disposiciones generales.

Se establece quienes intervienen y lo que el solicitante de la evaluación de la conformidad debe realizar. Se recogen requerimientos respecto a empresas distintas del solicitante cuando efectúan el montaje del cartucho y/o su llenado.

1.8.8.2.- Examen del modelo de tipo.

El solicitante deberá conservar la documentación técnica y las muestras de tipo de los cartuchos durante la duración de la fabricación y, una vez finalizada esta, durante 5 años. Se recoge el procedimiento de renovación.

1.8.8.3.- Supervisión de la fabricación.

Se establecen quienes intervienen y lo que el solicitante debe realizar durante la fabricación.

1.8.8.4.- Pruebas de estanqueidad.

En este apartado se indican las obligaciones del solicitante, de las empresas que realicen el montaje final, de las que rellenen los cartuchos y de los organismos de control.

1.8.8.6.- Supervisión del servicio interno de inspección.

Se establecen las disposiciones a aplicar cuando, en conformidad con el 1.8.8.1.4, el solicitante, las empresas que realicen el montaje final o las que rellenen los cartuchos, han establecido un servicio interno de inspección; las dos últimas, en caso de no coincidir con el solicitante, cumplirán las disposiciones aplicables al solicitante.

Capítulo 1.10. Mercancías de alto riesgo.

1.10.2.3.- La formación del personal deberá realizarse antes de que tengan alguna relación con estas mercancías. Se deberá proporcionar formación de reciclaje.

1.10.2.4.- Los registros de la formación recibida deberá guardarla la empresa durante el periodo de tiempo que fije la autoridad competente y ser puestos a disposición del operario o de la Autoridad competente a requerimiento de estos.

1.10.5.- Se exceptúan de ser consideradas como mercancías de alto riesgo las materias de la clase
6.2 asignadas a los UN 2814 y 2900, de la categoría A, material animal ("Material animal", cadáveres de animales, partes del cuerpo de animales o alimentos de origen animal definidos en el apartado 1.2.1 del ADR).













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